น่าน – ความคืบหน้าโครงการก่อสร้างสะพานปากนายข้ามเขื่อนสิริกิติ์ เชื่อมจังหวัดอุตรดิตถ์–น่าน ล่าสุดในการประชุมคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนาและแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจจังหวัดน่าน (กรอ.จังหวัดน่าน) วันที่ 12 พฤศจิกายน 2569 มีรายงานความคืบหน้าการดำเนินโครงการ โดยขณะนี้ยังอยู่ในกระบวนการพิจารณารายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) หลังคณะกรรมการผู้ชำนาญการ (คชก.) พิจารณารายงานรอบแรกและมีข้อเสนอแนะให้ปรับปรุงแก้ไข โดยมีแผนส่งรายงานฉบับแก้ไขภายในเดือนพฤศจิกายนนี้
โครงการดังกล่าวอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกรมทางหลวง มีเป้าหมายพัฒนาโครงข่ายคมนาคมระหว่างอำเภอน้ำปาด จังหวัดอุตรดิตถ์ กับอำเภอนาหมื่น จังหวัดน่าน เพื่อเพิ่มทางเลือกในการเดินทาง ลดข้อจำกัดการสัญจรข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนสิริกิติ์ ซึ่งปัจจุบันประชาชนในพื้นที่ยังต้องพึ่งพาแพขนานยนต์เป็นช่องทางหลักในการเดินทางระหว่างสองฝั่ง
จับตาขั้นตอน EIA ส่งฉบับแก้ไข พ.ย. นี้ ก่อนเข้าสู่การพิจารณาระดับชาติ
จากรายงานความคืบหน้าที่นำเสนอในที่ประชุม ระบุว่าโครงการได้ผ่านขั้นตอนการสำรวจ ออกแบบรายละเอียด และจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมแล้ว โดยปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงาน EIA (คชก.)
ภายหลังการพิจารณารายงานรอบแรก คณะกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม เพื่อให้หน่วยงานเจ้าของโครงการนำไปปรับปรุงรายละเอียดให้ครบถ้วนสมบูรณ์ โดยมีแผนจัดส่งรายงาน EIA ฉบับแก้ไขภายในเดือนพฤศจิกายน 2569
สำหรับขั้นตอนต่อไป สผ. มีกำหนดกรอบเวลาพิจารณารายงานฉบับแก้ไขในช่วงเดือนธันวาคม 2569 ถึงเดือนมกราคม 2570 หากรายงานผ่านความเห็นชอบจาก คชก. แล้ว จะเข้าสู่กระบวนการนำเสนอต่อคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กก.วล.) เพื่อพิจารณาตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ การผ่านความเห็นชอบรายงาน EIA ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญก่อนที่โครงการจะเดินหน้าสู่กระบวนการขออนุญาตใช้พื้นที่และเตรียมดำเนินการก่อสร้างต่อไป
เปิดแผนดำเนินงาน 7 ขั้นตอน ตั้งแต่การศึกษา EIA ถึงการเปิดใช้สะพาน
ตามกรอบแผนการดำเนินงานที่นำเสนอในที่ประชุม โครงการวางลำดับการดำเนินงานไว้ 7 ขั้นตอน ครอบคลุมระยะเวลาตั้งแต่ปี 2566 ถึงปี 2575 ได้แก่
1.สำรวจ ออกแบบรายละเอียด และจัดทำรายงาน EIA ดำเนินการระหว่างปี 2566–2568 ใช้ระยะเวลาประมาณ 25 เดือน ปัจจุบันผ่านขั้นตอนการศึกษาและออกแบบแล้ว
2.พิจารณารายงาน EIA โดยคณะกรรมการผู้ชำนาญการ (คชก.) ดำเนินการระหว่างปี 2568–2570 ใช้กรอบเวลาประมาณ 20 เดือน ปัจจุบันอยู่ระหว่างการปรับปรุงรายงานตามข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ
3.พิจารณารายงานโดยคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กก.วล.) วางกรอบดำเนินการในปี 2570 ใช้เวลาประมาณ 6 เดือน ภายหลังรายงานผ่านความเห็นชอบจาก คชก.
4.ดำเนินการด้านพื้นที่อุทยานแห่งชาติ วางกรอบระยะเวลาประมาณ 18 เดือน ในช่วงปี 2571–2572 เพื่อดำเนินการตามกฎหมายและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการใช้พื้นที่อุทยานแห่งชาติ
5.ขออนุญาตใช้ประโยชน์พื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ
วางกรอบดำเนินการประมาณ 6 เดือน ในช่วงปี 2572–2573
6.ดำเนินการก่อสร้างโครงการ กำหนดระยะเวลาก่อสร้างประมาณ 30 เดือน โดยวางเป้าหมายไว้ในช่วงปี 2573–2575
7.เปิดให้บริการประชาชน ตั้งเป้าหมายให้โครงการก่อสร้างแล้วเสร็จและเปิดให้ประชาชนใช้เส้นทางได้ภายในปี 2575
อย่างไรก็ตาม กำหนดการดังกล่าวยังเป็นกรอบแผนการดำเนินงาน ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามผลการพิจารณาด้านสิ่งแวดล้อม การอนุญาตใช้พื้นที่ การจัดสรรงบประมาณ และกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง
เจาะรายละเอียดโครงการ เชื่อมทางหลวง 1339 กับ 1026 ระยะทางรวม 2.39 กิโลเมตร
สำหรับโครงการสะพานปากนายข้ามเขื่อนสิริกิติ์ มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการคมนาคมขนส่งระหว่างจังหวัดอุตรดิตถ์และจังหวัดน่าน โดยมีแนวเส้นทางและรายละเอียดการออกแบบตามข้อมูลที่กรมทางหลวงเผยแพร่ ดังนี้
จุดเริ่มต้น: ทางหลวงหมายเลข 1339 บริเวณประมาณ กม.100+238 ตำบลท่าแฝก อำเภอน้ำปาด จังหวัดอุตรดิตถ์
จุดสิ้นสุด: ทางหลวงหมายเลข 1026 บริเวณประมาณ กม.75+400 ตำบลนาทะนุง อำเภอนาหมื่น จังหวัดน่าน
ระยะทางรวม: ประมาณ 2,390 เมตร หรือ 2.39 กิโลเมตร
รูปแบบการก่อสร้าง: ถนนขนาด 2 ช่องจราจร ไป-กลับ พร้อมโครงสร้างสะพานข้ามอ่างเก็บน้ำเขื่อนสิริกิติ์
โครงสร้างสะพาน: แบบที่กรมทางหลวงนำเสนอในปี 2567 ประกอบด้วยสะพาน 2 ช่วง ความยาวประมาณ 346 เมตร และ 1,139 เมตร รวมถึงคันทางเชื่อมต่อในพื้นที่อุทยานแห่งชาติ
งบประมาณ: ประมาณ 1,750 ล้านบาท ตามกรอบวงเงินที่เปิดเผยในการศึกษาของกรมทางหลวง
นอกจากนี้ แบบโครงการยังมีการออกแบบจุดชมวิวบริเวณกึ่งกลางอ่างเก็บน้ำ จุดจอดรถบริเวณเชิงสะพานทั้งสองฝั่ง จุดกลับรถ และระบบรองรับความปลอดภัย เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้เส้นทางและส่งเสริมการท่องเที่ยวในพื้นที่
ไม่ใช่แค่สะพาน แต่คือเส้นทางเชื่อมเศรษฐกิจสองจังหวัด
หากโครงการสามารถดำเนินการได้ตามแผนและเปิดให้บริการในอนาคต จะช่วยเพิ่มทางเลือกในการเดินทางระหว่างจังหวัดอุตรดิตถ์และจังหวัดน่าน ลดการพึ่งพาการข้ามฟากด้วยแพขนานยนต์ และช่วยให้การเดินทางระหว่างชุมชนสองฝั่งอ่างเก็บน้ำมีความสะดวกต่อเนื่องมากขึ้น
อีกทั้งยังมีโอกาสสนับสนุนการขนส่งสินค้า การเดินทางของประชาชน การเข้าถึงบริการสาธารณสุข และการเชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่อำเภอน้ำปาด อำเภอนาหมื่น และพื้นที่ใกล้เคียง
บทสรุปความคืบหน้า: ขณะนี้โครงการสะพานปากนายยังไม่ได้เข้าสู่ขั้นตอนการก่อสร้าง และยังต้องผ่านกระบวนการพิจารณา EIA รวมถึงการอนุญาตใช้พื้นที่ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องอีกหลายขั้นตอน โดยกำหนดเปิดใช้ในปี 2575 เป็นเป้าหมายตามกรอบแผนที่นำเสนอ ไม่ใช่กำหนดการที่ได้รับการรับรองว่าจะเปิดใช้งานได้แน่นอน
ประชาชนในพื้นที่อุตรดิตถ์และน่านจึงยังต้องติดตามผลการพิจารณารายงาน EIA และความคืบหน้าการผลักดันงบประมาณอย่างใกล้ชิด เพราะนี่คือโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญที่อาจเปลี่ยนรูปแบบการเดินทางและเชื่อมโยงเศรษฐกิจของสองจังหวัดในอนาคต
ประสิทธิ์ สองเมืองแก่น จ.น่าน
